
中山大学受广东省人社厅的委托,从2007年开始连续5年承办广东省高级公务员公共管理研究班北欧项目,取得了突出效果。该项目是在广东省委、省政府主要领导直接关心和指导下确定的重要培训项目,是广东省与芬兰、瑞典之间全面合作的重要内容,第一批举办10期培训班,培训学员320人,树立了中山大学高端公务员培训的品牌。目前正在实施第二批培训项目。
一是高规格的合作。北欧项目由境内外合作,采取分段培训模式,即在中山大学学习一个月、在芬兰公共管理学院或瑞典斯德哥尔摩大学培训一个月。具体安排为“3+4+1”,即国内培训3周,国外学习4周,回国后继续总结学习1周。作为国内承训单位,中山大学专门成立了以校党委书记为组长的领导小组,由政治与公共事务管理学院承担培训工作。政务学院一方面积极与委托单位——广东省人社厅沟通了解培训需求;一方面积极与境外承训合作单位——芬兰公共管理学院与斯德哥尔摩大学联系沟通合作机制,多校专家多次就培训课程等进行了专门讨论,促进了培训内容的有效对接和互补,使得多方合作机制得到进一步完善。
二是高素质的学员。北欧项目旨在培养一批具有世界眼光和战略思维,能参与国际竞争的高素质公共管理人才,学员层次比较高。既有省直机关干部,也有各地市干部;以处级干部为主,也包含部分作为业务骨干的科级干部;年龄结构年轻化,梯队合理,且文化素质较高。
三是高水平的师资。包括中山大学政务学院公共管理领域的专家、中山大学在经济学等领域有出色造诣的学者、国内其它高校或科研机构如北京大学、中国社会科学院等的杰出专家、芬兰和瑞典一流高校的专家学者,以及管理经验丰富的政府官员。
四是高端前沿的课程。首先在课程设置上注重“与时俱进”和“本土化”,牢牢把握中央和省委、省政府所做出的新的重大决策精神,结合政治、经济与社会生活中出现的新情况,提升学员解决实际问题的能力,对每一期的培训课程予以适度调整。例如,为适应中央关于加强社会管理创新的要求,新设了“危机管理”、“社会抗争与社会管理”、“网络与官民沟通的平台建设”等课程。其次在教学上注重多种方式结合,不仅改进讲授式教学,还加入案例分析、模拟体验、现场教学,并且开设学员论坛进行专题研究讨论,以加深学员对培训知识的理解。
五是精细化的管理。其一,成立班委和临时党支部,执行严格的学员管理制度,有效的凝聚人心,保证培训秩序。其二,在出国前进行必要的教育和经验交流,在境外培训期间建立联络人制度,有效地保障了学员在外的安全、纪律等,在国外也树立了公务员的良好形象。
北欧项目取得了比较明显的成效。学员的知识面和理论水平得到提升,学员文集《民主治理与公共服务价值的重塑》、《行政改革与社会政策模式的创新》已相续出版。同时,境内外结合的培训模式使学员在更新知识和提升理论的同时,拓宽了视野,培养了世界眼光和战略思维,增强了应对全球化挑战的能力。